Dnia 7 czerwca ^OlOr,

StvJ Okres™?' Warszawa - Praga w Warszawie

iV Wydział Cywilny-Odwaławi.;??-

w no stępującym składnie?

Przewrodriic^ący-Sędzia; HO Iwona Wróblewska - Pokora £spr.)

Hędzia; HO Małgorzat Truskolaska - Żuczek

Sędzia; SO MoŁgerzota Balccrak ■ 'łkasz

pu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu? czerwca 20i0r.
sprawy z odwołania wniesionego przez Ansaldo STS S.p-A Genua od
rozsrrn/gnięcia przez zamawiaiącegc PKP Polskie Linie Kolejowe S,A. w

Warszawie    . _.    . _t

z udziałem wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zuilowierna -
Bombardier Transporuoćori Bweden AB, Bombardier I lansportauon (ZWUS)
Polska sp. u.o.

o namówienie pu □liczne

na skutek skargi wniesionej przez Ansa Ido STB S.p-A Germa

ad wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu ZamóW^n
Publicznych w Warszawie

z dnia 9 kwietnia CłGIOr., sygn. akt K1O/USP 350/10

na skutek zażalenia Au saldo STS S-p.A Genua    , ,

^llt4    rta oryginale wiaśrów podpisy

Za ?0<rflnQŚĆ

uostanawia:    \

Sygn. akt IV Ca 577/10

UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 11 maja 2010r. z k. 1 doręczonym w dniu 18
naia 2010r. pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do uiftsczcnia
opłaty od skargi. w kwocie 3.272,811 zł w terminie 7 dn; poo rygorem

odrzucenia    _p0C>nicść należy, że zażalenie skarżącego na zarządzenie z

dnia 11 maja 2010r. zoataŁo odrzucone prawomocnym postanowieniem cądu.
Okręgowego Warszawa - Praga w Warszawie z dnia 2 czerwca 20 Wr. jako

”^,CdOpXSć^eii_alcż_ó że uzupełnienie opłaty wskazanej w zarządzeniu z
dnia 11 maja 2OL0r wynika z nowelizacji art, 34 ustawy z dnia 28 Sip.a
Ioo5r o kosztach sadowych w sprawach cywilnych- W mniejszej sprawie
mfel POT tym zastosowanie ust. 3 tego przepisu. Skarżący mia wiec
obowS uiszczenie, opłaty w wysokości «nBll i.

3 000 zł czvli cptnte od skargi n& wyrok Krajowej I ty    ■■

obawiaj do dnia 22 grudnia S^r tydo daty now«

uiknianeao urzepisti dokonanej ustawą s 5 listopada 2OU9r, o zmianie
ui“rawo zacień publicznych oraz ustawy o kosztach sadowych w

Okręgowego, za przyjętym

także wykładnia art. 3 ust 1 powołanej ustawy zmieniającej. Zgodnie, z
So postępowań o udzielenie zamówienia puhbcznego oraz

konkursów wszczętych przed dniem wejścia w życie■ tej ustawy
należy przepisy dotychczasowe”, estyh przepisy ustaw} Prn^o    ~

cubZznSTwenri obowiązującej do 32 grudnia 2009r. Nie dotyczy to
jrfnak zmiany wprowadzonej w powołanej ustawie o kosztach sądowych w

^apra“^^''^lln^i_aiem . ustawodawcy było zastosowanie reguły
międzyczasowej zawartej w art, 3 ust, 1 powołanej ustawy- zmieniaj _
zbędne hrłoby używanie, określenia „o udzielenie

oraz .konkursów”. Wystańśające,; a zarazem w pełni    7^.

zapisanie że dotychczasowe przepisy należy stosować do ^poslę!’°, ™
uregulowanych ustawa. Prawo zamówień publicznych wazczę^“
rnidnia 2009r W ten sposób, nie byłoby wątpliwości, W- chodzi także o

odwoławcze przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz o skargowe

^POf’*^!Skoro7^nak'.ńie nadano art. 3 ust. 1 powołanej ustawy żraenmjaeęj
tak ogólnego zastosowania, to zakładając racjonalność ustawodawcy nalezj

£ określone znaczcie normalne mają zwroty, które W
w powołanym przepisie na oznaczenie zakresu zawartej

^niiedZOdt^mjąc znaczenie omawianego przepisu nic można abstrahować od
struktury ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ w art. 3 ust.

pnwnłanej ustawy zniieniającci użyło wroujw ewidentnie nawią/ujacych do

svSieniawki tej ustawy.    ...

Zauważyć na iwy, ię podstawowymi jednostkami ;,ęj sttukuuy sa

działy. Po dziale i „przepisy ogólne* zatiueszczony w ustawie jest, d-ua u
n?zw"ie postępowanie o udzielenia zamówienia'"- dżinie Tl! zamieszczone są
lY^piss sXgólneb W rozdziale 1 lega działu zawarta jest regulacja
dopłaca „Konkursów”. Dżin! IV dowozy .Uniuw w sprawach
nublicznych\ Dział V ma charaIcLer ustrojowy i organizacyjny i dop *
dziale VI zamieszczone sa przepisy cteiyezaec „Środków nchmr.y piawnei _: w
tym odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej oraz skaijj do
okresowych. Przegląd systematyki o stawy Prawo zamówień publ-czn.yfro •
porównaniu da treści ai4. 3 usł. 1 ustawy zmieidającej, wskazuje., ze sposrod
obszernej regulacji zawartej w poszczególnych działach powo anę| uy o vy
omawiana unnna międzyczasowa została za stos i iwana ty
pompowania o udzielenia zamówienia” czyli postępowania uregulowanego

I! lej usteuw. oraz dc „konkursu^ rj. zespołu czynności
uregulowanych w .wdział e 3 działu IN powołanej ustawy. Ody i.y zamiarem
us'awo(lawev było objecie norm a; między czasową zawarta w art. »
uXy ^itniW«lei reguły. rawdru- w pow^J ~ ™
wszystkich jej działach,., zamierzenie ■ w tym przepisie e ■    ,=

konkursów'', bvlobv zupełnie-ż^dne i bez-pizedmiotowe. Skoro zwrot
nMlad Sie w lym przepisie n/riznaczenic pizctl miniowego

w nim normy, to brak je«Ł podstaw do przywra., « oonos^w«f.a do zuj
regulacji zawartej w uslswic Prawo zamówień putj.lCzJ.ych, e„jh do
JS-stkicii spraw Mm* w toku w nmwnw tego praęp.«“-
prowadzi do wniosku, że do wnoszenia i rozpitirywania sk.ng

Krajowej Izby Odwoławczej wniesionych po 22 grudnia 20 . .
stosować przepisy obowiązujące w dacie wniesienia skargi.    ■

Za przed stawionym stanowiskiem przemawia jeszcze k j ,3
argument, Omawiany art. 3 ust. 1

miedzeezasow-ą odnoszącą się do spraw wszczętych _prz- • z g J    j

O ile ogólnie można powiedzieć, żc sprawa ze skargi na wyrokKrajowej Mby
Odwo?fwo ej w szerokim znaczeniu jcs. rodzajem pompowania o udzielenie
±Unia^J publicznego, to nic «. ^nyeh podstaw dc.^ct£.*>
Dostępowanie sodowe wywołane skarga wniesiona po -.2 grudnia
2b«»C»' P-d u, data. Postępowanie zkargnwc « - p.rzed
Sodem Okręgowym jest wszczynane przed otasotuen.t m «.    •>?* ^to

Bzczeańlny rodzaj sądowego postępowania cywilnego, .cane w isIock j-st
jednoinstancyjne'. Obowiązuj* w nim jednak reguły

zwarte w ustawie Prawe zamówień publicznych przy odpowiednim
zastosowaniu przepisów kodeksu poatępowawa
postępowanie apelacyjne. Wprawdzie skarga od w roku
Odwoławczej .jest środkiem sadowej koniroh wyrokówM*. niamn-y
poprzedzające wwćame za skaranego wyroku

oczywistycn, wiw*    i"    ■■    ¹    .-".    .    ,,r_Wr7r:p nrzea

uregulowane ustawa Prawo zamówień publicznych zostaje uszczę* P" •*

wniesienie skargi. W odniesieniu dc postępowań wywołanych wniesieniem
takiej skargi art. 3 ustawy zmieniającej ma więc tylko takie ^^zcme, zc
sprawach, w których skarga została wniesiona przed 32 grudnia ^20a
jest rozpoznana i rozstrzygnięta wyrokiem Sądu Okręgowego wydanym po tej
dacie niedopuszczalne jest pobieranie opłaty’ w wysokości obowiązujacej od
wskazanej daty, Je^li' natomiast skarga jest wnoszona po 22 grudnia
2009r., wywołane nią postępowanie zostajc wszczęte po tej dacie i art, u
ust. 1 ustawv zmieniającej nie może mieć zastosowania do takich spraw,
bodnie z/ ogólna regułą bezpośredniego zastosowania przepisów
regulujących postępowanie sądowe w sprawach cywilnych, opłata należna od
pisma wszczynającego takie postępowanie jest pobierana w wysokości
określonej obowiązującymi W dacie wszczęcia postępowano, czyh wniesienia
skargi od wyroku Kr&jowej izby Odwoławczej- ,    .    .

Z uwagi na to, że w zakreślonym terminie tj. do dnia 25 maja ^OLOr.
opięta od skargi nie została uiszczona skarga podlegała odrzuceniu
stosownie do treści art. 19Se ust 1 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. ftawo
samowi en publicznych

Ma oryflinaie właściwi podpisy
ZazgoMć
SE KRETAflU SĄDOWY