Wyrok KIO X Ga 728/12

Dnia 27 grudnia 2012 roku

Sąd Okręgowy w Poznaniu Wydział X Gospodarczy Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący:    SSO Piotr Majchrzak

Sędziowie:    SO Ewa Kaźmierczak

SO Jolanta Waltrowska

po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2012 roku, w Poznaniu
na posiedzeniu niejawnym,
w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego
przy uczestnictwie

zamawiającego Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

skargi Pekabud - Morasko spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Poznaniu

na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 września 2012 r., sygn. akt:

KIO/1979/10

postanawia:

1.    odrzucić zażalenie na postanowienie odmawiające zwolnienia od obowiązku
poniesienia opłaty sądowej od skargi,.

2.    odrzucić skargę.

SSO Ewa Kaźmierczak    SSO Piotr Majchrzak    SSO Jolanta Waltrowska

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 24 września 2012r., Krajowa Izba Odwoławcza odrzuciła
odwołanie Pekabud - Morasko spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Na
powyższe postanowienie skargę złożył wykonawca Pekabud - Morasko spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Poznaniu, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od opłaty sądowej od
skargi. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2012r., tutejszy Sąd oddalił wniosek skarżącego

X Ga 728/12
o zwolnienie od kosztów sądowych - opłaty od skargi na orzeczenie Krajowej Izby
Odwoławczej, w uzasadnieniu wskazując, źe skarżący nie wykazał, ze nie ma dostatecznych
środków na uiszczenie kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2012r. skarżący
został wezwany do uiszczenia opłaty od skargi w kwocie 588.974 zł w terminie
tygodniowym od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie zostało doręczone na adres
skarżącego i odebrane przez osobę uprawnioną do odbioru przesyłki w dniu 28 listopada 2012
roku.

W dniu 5.grudnia 1012 roku skarżący złożył zażalenie na postanowienie Sądu
Okręgowego z dnia 23 listopada 2012r.., wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i
zwolnienie skarżącego w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Zarówno zażalenie, jak i skarga, podlegają odrzuceniu.

W pierwszej kolejności należy wskazać, że zażalenie na postanowienie Sądu
Okręgowego o odmowie zwolnienia od obowiązku poniesienia opłaty sądowej od skargi, jest
niedopuszczalne. W postępowaniu, które toczy się na skutek wniesienia skargi na orzeczenie
Krajowej Izby Odwoławczej, Sąd Okręgowy stosuje przepisy Kodeksu postępowania
cywilnego o apelacji (art. 198 a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych) i pełni funkcję
Sądu II instancji. Przepis art. 198g ust. 1 tej ustawy stanowi, że od wyroku sądu
rozpoznającego skargę stronie postępowania nie przysługuje skarga kasacyjna. Stosując
zatem przepisy Kodeksu postępowania cywilnego wskazać należy, iż zgodnie z treścią art.
394¹ § 2 k.p.c., zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje na postanowienia Sądu II
instancji kończące postępowanie w sprawie, ale tylko w sprawach, w których przysługuje
skarga kasacyjna. Skoro w niniejszej sprawie skarga kasacyjna uczestnikowi postępowania
nie przysługuje, to brak też podstaw do przyjęcia dopuszczalności zażalenia.

Wobec powyższego na podstawie art. 397 § 2 kpc w związku z art. 373 kpc orzeczono
jak w pkt. 1 sentencji.

Odnosząc się natomiast do skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej - wskazać
należy, że skarżący nie uzupełnił braków skargi w terminie, tj. nie uiścił stosownej opłaty
(termin do uiszczenia opłaty upłynął bezskutecznie w dniu 5 grudnia 2012r.). W
konsekwencji, przy uwzględnieniu treść art. 198e ustawy Prawo zamówień publicznych,
orzeczono jak w pkt. 2 sentencji.