Wyrok KIO II Ca 1267/08

Sygn. akt II Ca 1267/08

POSTANOWIENIE

Dnia 16 lutego 2009 r.

Sąd Okręgowy w Szczecinie Wydział II Cywilny Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący SSO Marzenna Ernest (spr)

Sędziowie    SSO Bożena Badenio-Gregrowicz

del. SSR Mariola Wojtkiewicz

po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2008 r. w Szczecinie

na posiedzeniu niejawnym

sprawy z odwołania Sygnity Spółki Akcyjnej w Warszawie

przeciwko zamawiającemu Urzędowi Morskiemu w Szczecinie

z udziałem przestępującego ComArch Spółki Akcyjnej w Krakowie

o udzielenie zamówienia publicznego

na skutek skargi wniesionej przez Sygnity Spółki Akcyjnej w Warszawie od wyroku
Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie z dnia 01 grudnia 2008 r., sygn. akt
KIO/UZP 1307/08

postanawia:

Sygn. akt II Ca 1267/08

UZASADNIENIE

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego, na dostawę i wdrożenie elektronicznego obiegu dokumentów dla
Urzędu Morskiego w Szczecinie (Dz. Urz. UE 2008/S 97-130636 z 21 maja 2008 r.), w dniu 22
października 2008 r. został wniesiony protest, a następnie odwołanie przez Sygnity S.A. z
siedzibą w Warszawie. Protest był następstwem powzięcia wiadomości w dniu 16 października
2008 r. o zaproszeniu wybranego wykonawcy ComArch S.A. z siedzibą w Krakowie do
dokonania prezentacji deklarowanych funkcjonalności oferowanego systemu. Zamawiający
rozstrzygnął protest przez brak jego rozpatrzenia w terminie ustawowym, co w myśl art. 183 ust.
3 Pzp poczytuje się za jego oddalenie. W dniu 07 listopada 2008 r. zostało wniesione odwołanie,
z kopią przekazaną Zamawiającemu w tym samym terminie, w którym zarzuty protestu zostały
podtrzymane w całości wraz z wnioskami o:

1.    unieważnienie decyzji Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej,

2.    nakazanie dokonania powtórnej oceny ofert,

3.    nakazanie wykluczenia wykonawcy ComArch S.A. z postępowania z powodu nie
posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia,

4.    nakazanie wykluczenia ComArch S.A. z uwagi na złożenie nieprawdziwych
informacji w wykazie dostaw.

Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 12 listopada 2008 r.
zgłosił swoje przystąpienie ComArch S.A. podtrzymując stanowisko zawarte w przystąpieniu do
postępowania protestacyjnego, wraz z żądaniem odrzucenia odwołania lub jego oddalenia.

Wyrokiem z dnia 01 grudnia 2008 r. sygn. akt KIO/UZP 1307/08 Krajowa Izba
Odwoławcza w Warszawie oddaliła odwołanie Sygnity Spółki Akcyjnej w Warszawie od
rozstrzygnięcia przez zamawiającego Urząd Morski w Szczecinie protestu z dnia 22
października 2008 r. oraz orzekła o kosztach postępowania.

Skargę na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 01 grudnia 2008 r. wniosła
Sygnity Spółka Akcyjna w Warszawie, domagając się uchylenia ewentualnie zmiany
zaskarżonego wyroku, w zakresie zaistnienia przesłanek do odrzucenia odwołania na podstawie
art. 187 ust. 4 pkt 5 oraz 4 Pzp., a także braku interesu prawnego skarżącej w rozstrzygnięciu
merytorycznym odwołania, poprzez orzeczenie co do istoty sprawy zgodnie z wnioskami
zgłaszanymi przez Skarżącą w treści odwołania z dnia 07 listopada 2008 r., a nadto zasądzenie
od Zamawiającego na rzecz Skarżącej kosztów postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą
przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych oraz z tytułu wniesienia niniejszej skargi według
norm przepisanych. Skarżąca podniosła zarzut naruszenia art. 179 ust. 1, 180 ust. 2 Pzp. poprzez
jego błędną wykładnię i uznanie, iż protest z dnia 22 października 2008 r. został przez skarżącą
wniesiony z uchybieniem terminu i brak jest interesu prawnego po stronie skarżącej do
rozpatrywania odwołania, a nadto zarzut błędnego ustalenia stanu faktycznego oraz
przekroczenia granic swobodnej oceny dowodów (art. 233 § 1 k.p.c.).

W piśmie procesowym z dnia 26 stycznia 2009 r. Skarżąca Sygnity Spółka Akcyjna w
Warszawie cofnęła wniesioną skargę i wniosła o umorzenie postępowania.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Zgonie z treścią art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) w postępowaniu toczącym się
wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. -
Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią
inaczej. Art. 391 § 2 k.p.c. zaś stanowi, iż w razie cofnięcia apelacji sąd drugiej instancji umarza
postępowanie apelacyjne.

Nie może budzić wątpliwości, iż strona może zrezygnować z zaskarżenia orzeczenia
także po wniesieniu środka odwoławczego, gdyż rezygnacja taka należy do uprawnień
procesowych strony, z których strona korzysta w ramach swobodnej dyspozycji. Skoro w
kodeksie postępowania cywilnego nie ma przepisu wprowadzającego kontrolę sądu czynności
polegającej na cofnięciu apelacji, a w niniejszej sprawie poprzez w/w przepis art. 194 ust. 2 Pzp
także skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, postępowanie wywołane
wniesioną przez Sygnity Spółkę Akcyjną w Warszawie skargą na wyrok Izby z dnia 1 grudnia
2008 r. sygn. akt KIO/UZP 1307/08 należało umorzyć.

Na oryginale właściwe podpisy
Za zgodność